Валентина СОКОЛОВА,
консультант управления экономики
Федерального агентства по образованию

Вы спрашивали...

Работаю заведующей библиотекой в школе и одновременно веду часы преподавательской работы в начальных классах. Прав ли Пенсионный фонд, который отказывает мне в назначении пенсии за выслугу лет, мотивируя тем, что должность заведующего библиотекой не включена в Список должностей, работа в которых дает право на эту пенсию, а также тем, что «учитель» не является штатной должностью?

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» издано постановление Правительства Российской Федерации № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Должности заведующего библиотекой действительно нет в вышеуказанном Списке, но должность учителя поименована. Кроме того, в указанных выше нормативных правовых актах нет ограничений, касающихся того, основной или не основной является преподавательская работа, а также того, по основному или не по основному месту работы выполняется преподавательская работа. Следовательно, преподавательская работа, осуществлявшаяся заведующим библиотекой в том же образовательном учреждении, должна включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом ограничений по объему преподавательской работы учителей начальных классов не установлено (основание: пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781).

Должности учителей в школах никогда не являлись и не являются штатными. Должности учителей не предусмотрены Типовыми штатами и не включаются в штатные расписания школ. Поэтому отказ Пенсионного фонда, мотивированный тем, что должность учителя должна быть в штате образовательного учреждения, неправомерен. Должности учителей указываются в тарификационном списке.

Судебная практика, сложившаяся в Российской Федерации, свидетельствует о том, что суды в аналогичных случаях принимают решения в соответствии с пенсионным законодательством, то есть с учетом прав учителей.

Кто имеет предпочтение на оставление на работе при сокращении штата в школе и в каком размере выплачивается выходное пособие?

Статьей 179 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при сокращении численности или штата работников учреждения преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным – при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в данном учреждении трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников учреждения, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией учреждения либо сокращением численности или штата работников учреждения увольняемым работникам выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ними сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенными работниками в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работники обратились в этот орган и не были им трудоустроены.